中国计生协专职副会长姚瑛

生殖健康是全民健康的基石，关系到每一个个体、每一个家庭。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，党的十九届五中全会强调“增强生育政策包容性，提高优生优育水平，促进人口长期均衡发展”。完善生殖健康服务体，提升服务质量和水平，是强化国民健康制度保障、建设健康中国的重要内容。

生殖健康也是一个世纪以来从妇女解放运动、计划生育及妇女健康等活动中逐步发展而形成，是人们对健康和计划生育认识不断进步的产物。联合国可持续发展目标指出，“到 2030 年，确保普及性健康和生殖健康保健服务，包括计划生育、信息获取和教育，将生殖健康纳入国家战略和方案”。习近平总书记于 2015 年在联合国签署了这个文件。生殖健康已成为世界各国可持续发展战略和国家治理的重要内容。

中国政府一直致力于实施并不断完善适合中国国情的人口发展与计划生育生殖健康方案，促进人的全面发展，坚决履行所做的国际承诺，并取得显著成效。从新中国成立至今，孕产妇死亡率从1500/10 万下降到 17.8/10 万，婴儿死亡率从 200‰下降到 5.6‰，人均预期寿命由 35 岁提升至 77.3 岁，这些指标均优于中高收入国家平均水平。

进入新时代，《“健康中国 2030”规划纲要》《健康中国行动（2019— 2030）》《基本医疗卫生与健康促进法》等重要法律文件均对计划生育 / 生殖健康提出了新要求。但同时，我们也看到近几年我国面临高效避孕方法使用下降、人工流产率升高、不孕不育突出、未满足的避孕需求上升等新挑战，生殖健康服务依然任重道远。

生殖健康咨询服务和权利维护始终是中国计生协的重要战略。为在新起点上开启新征程，中国计生协与中国人口与发展研究中心一起研究梳理了自 20 世纪 70 年代以来中国计划生育和生殖健康的相关数据，形成《中国生殖健康报告》。发布和出版此报告，一是记录历史，踏石留印；二是广泛倡导，提升服务；三是展望未来，开启新篇。

下面是联合国人口基金驻华代表处代办以及六位专家对新时期生殖健康 / 计划生育所面临的挑战的看法，以及解决问题的相关建议。希望通过这些讨论和交流，能够进一步引起社会对计划生育与生殖健康，保护民族生育力的关注，对政府决策、科学研究及健康服务提供参考。

来源：《人口与健康》2021年03期